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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出
。数据
显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。